（来源：甘肃自然资源）
发挥法治先行作用 保障自然资源发展
法规处 马先锋
一、2020年工作情况NfAUss
1.开展立法工作。向省www.58yuanyou.com人大常委会报送立法计划，与兰州大学合作开展《甘肃省实施中华人民共和国土地管理法办法》立法调研和修订工作，对《甘肃省基本农田保护条例》《甘肃省城乡规划条例》《甘肃省测绘管理条例》提出修订意见，对《甘肃省基础设施建设征用土地办法》《甘肃省土地监督检查条例》提出废止意见。
2.清理规范性文件。制定《甘肃省自然资源厅关于进一步做好自然资源规范性文件制定工作的通知》，对15件规范性文件进行合法性审查并出具意见；制定《关于厅行政规范性文件清理工作和妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的方案》，对《土地管理法》《城市房地产管理法》《测绘法》《城乡规划法》等实施以来厅发规范性文件进行全面清理，共清理149件。
3.组织普法宣传工作。制定《全省自然资源法治宣传工作要点》，公布“谁执法谁普法”责任清单。开展省委省政府和自然资源部“七五”普法总结检查验收工作。组织厅公务员网络法律培训、学法用法培训培训、“12.4”国家宪法日厅机关考试活动、民法典专题学习活动、“土地日”法律知识有奖竞答活动。
4.推进“放管服”改革工作。“多规合一”、“多评合一”、“多证合一”、“多测合一”任务完成。持续推进 “互联网+政务服务”、不动产统一登记便民利民改革、工程建设项目审批制度改革。全省上线运行“互联网+不动产登记”服务，“不来即享”平台建设工作取得新进展。
5.提升依法行政能力。向社会公开《甘肃省自然资源厅权责清单目录》122项，58个政务服务事项在甘肃政务服务网实现一网办。落实行政执法“三项制度”、公平竞争审查制度、“好差评”制度，“互联网+监管”，“双随机一公开”监管实现全覆盖。组织厅机关行政执法人员培训考试换证工作，做到持证上岗。
6.化解社会矛盾纠纷。严格落实《行政复议工作规定》《行政应诉工作规定》，全年共办理行政复议案件15件，参加行政诉讼12件，出具法律意见书24份，对2019年度行政复议应诉情况进行综合分析研判，提出整改措施，并对3宗行政复议和应诉错案进行实地调查。
二、2021年工作思路
1.深入学习贯彻习近平法治思想。提高政治站位，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，准确把握中央全面依法治国工作会议精神以及新时代自然资源法治建设的新要求，出台加强自然资源法治工作的意见，推动法治建设第一责任人职责落实，加强领导干部法治能力建设，提升全系统干部法治思维和依法履职水平。
2.加快推进重点立法。完成《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《甘肃省基本农田保护条例》的立法调研论证和草案起草工作，研究谋划《甘肃省城乡规划条例》《甘肃省测绘管理条例》的修订工作，完成《甘肃省基础设施建设征用土地办法》《甘肃省土地监督监察条例》的废止任务，密切关注《矿产资源法》修订和不动产登记、国土空间开发保护、产权制度改革等自然资源法律的制定，不断完善我省自然资源地方性法规体系。
3.做好行政规章和规范性文件清理。坚守法治底线，坚持全面清理与专项清理相结合，及时对接自然资源部，做好自然资源领域法规规章和规范性文件清理，进一步提高行政规范性文件合法性审核工作质量和效率。
4.全面推进法治政NfAUss府建设。制定全省自然资源系统法治政府建设五年专项规划，全面推进法治政府建设任务落实。充分发挥行政复议、行政应诉工作在化解行政争议、维护人民群众合法权益的积极作用；配合人民法院行政案件审理工作，配合人民检察院开展公益诉讼和非诉执行工作。全面推进执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度落实，促进自然资源领域严格规范公正文明执法。完善法律顾问管理制度，提高法律顾问工作水平。
5.深化 “放管服”改革。做好2021年度深化“放管服”改革优化营商环境工作任务分解落实，拟定年度实施计划，持续做好政务服务事项动态管理和行政许可事项的取消下放和承接。牵头推进行政审批制度改革、工程建设项目审批制度改革、不动产登原由网记便民利民改革、测绘资质改革等重点工作。进一步优化审批流程，减少办事环节，压缩办理时限，深入推进“一网办”，推进“双随机一公开”日常监管和“互联网+监管”//www.58yuanyou.com等事中事后监管工作的落实。
6.提升法治宣传教育工作水平。研究制定“八五”普法规划和2021年度法治宣传教育计划，重点围绕依法履行“两统一”职责，不断更新法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法，持续做好《宪法》《民法典》《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规以及优化营商环境相关内容的学习和宣传，营造良好法治环境。继续构建“大普法”工作格局，落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，做好“6.25”全国土地日、“12.4”国家宪法日等重点节日的普法宣传活动，建立“以案释法”制度，推进法治宣传教育工作精细化。
