乘“双百”东风而起 做国企改革“尖兵”
——探秘“双百行动”下的华电重工
引子
今年政府工作报告指出：提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
2020年的春天是华电重工收获的季节，通过不断健全完善经营机制，提高经营活力，经营业绩持续提升，2019年新签合同额已破百亿。双百改革1+N政策给予了华电重工良好的市场化经营环境，华电重工围绕“五突破、一加强”真改实革，公司法人治理结构日趋科学完善，市场化经营机制更加灵活高效，发展质量稳步提升。
聚焦主业，探索改革之计
2018年，华电重工入选国务院国企改革“双百行动”企业，成为中国华电集团有限公司下属入选“双百企业”的两家单位之一。近两年时间，华电重工聚焦主业，深入推进拓展“三项制度改革”，同时牢牢把握“双百行动”契机，全面发挥党建引领作用，积极探索实践改革发展之路。
双百改革期间，集团公司、华电科工将企业中长期发展、重大事项管理等8个方面授权华电重工，激发企业活力。修订了绩效薪酬、法人治理等30余项重要制度，向事业部和子公司制定授权事项清单,完善行权体系建设，确保授权“接得住、用得好、行得稳”。华电重工全面优化产业结构，理顺产业板块功能。截止2019年底，华电重工四大领域30项重点工作任务全部启动，按时间节点任务完成率100%。在进一步优化上市公司法人治理结构，健全完善市场化经营机制，积极“走出去”，提升国际竞争力等方面都取得了阶段性成果。
近年来，公司实施转型升级，构筑“系统工程承包、装备制造、资产经营”三轮驱动与海外业务发展并存的新格局。2016年-2019年，合同额由70.26亿元增至101.78亿元，营业收入从48.83亿元增至71.76亿元，为企业进一步发展奠定了扎实的经济基础。
如今的华电重工聚焦主业发展，对标先进标杆企业，深入南瑞集团、国电龙源环保、CMEC、河南卫华、邹县电厂等先进企业进行调研，围绕深化改革、党的建设等主题，学习先进典型和成功经验，查找自身差距和不足，为“双百行动”综合改革提供有力支撑和实践依据。利用海上风电丰富的设计制造施工经验，打开了广东区域大门，成功中标集团外海上风电合同37.5亿元，有效推动速度向质量转变；拓宽新产业新产品发展思路，成立新产业研发和成果转化工作组，申请专利51项，加速制造向创造转变；加大海外市场开拓力度，首次打入非洲市场，与中铝在几内亚的合作项目，正是华电重工加快推进国际化进程，由卖产品向卖品牌的转变。2019年国际业务收入10.75亿元，比上年增长203.65%，占比15.21%。
双翼齐飞，共谋发展之路
伴随企业规模快速增长，经营区域不断扩大，现行组织模式与公司战略发展目标适应性不足问题逐渐显露。华电重工以三项制度改革为抓手，推行与市场化经营机制相匹配的选人用人和工资决定机制、薪酬分配体系改革，让三项制度改革成为企业双百改革的助推器，逐步形成三项制度与“双百行动”双翼齐飞新局面。
放管结合，加速提升企业经营活力。实施组织架构体系改革，重点转变对企业的管理方式，按照权责体系的分级授权规定，促使企业成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立核算经营主体。分别授予管理范围逐级扩大的财务资金、人事管理、生产经营等权限，并匹配其相应的薪酬待遇，进一步激发企业经营活力。截止2019年底，华电重工已完成对下属四个事业部、四个制造基地分级授权管理。8家经营单位2019年新签合同101.78亿元，创历史新高。
完善选人用人机制，逐步做到“能者上、平者让、庸者下”。修订领导人员管理办法和绩效管理办法，规范和完善干部管理，经理层拟全面推行任期制和契约化管理，探索现有经营管理者与职业经理人转换通道，加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作//www.58yuanyou.com，选拔任用5名85后中层干部。公司干部人员“80后”占比为34.76%，本科以上学历占比74.68%。构建7职类8职级员工职级序列，全面推行全员绩效管理，健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。公司通过内、外部多种招聘渠道进行人力资源优化配置，2019年在技术研发、市场开发、工程项目管理方面进行市场化人才引入118人，引进12名博士等高端人才，解聘17名年终考核为“不称职”员工。2019年公司本部员工主动离职率比去年同期下降3个百分点，为近5年离职率最低水平。
优化工资决定机制，让原由网员工实实在在体会改革带来的好处。修订工资总额和员工工资管理办法，建立与利润总额、全员劳动生产率“两挂钩”的工资总额决定机制，增人不增资，减人不减资，从“管数”向“管机制”转变。将员工工资中绩效工资所占比重由约40%调至约60%，并根据绩效表现动态调整绩效工资。
宪凯作为2019年百亿新签合同额的贡献者之一，是海上风电项目的一名市场销售人员。自从公司重新修订考核激励管理办法后，他深知销售奖励将与销售利润、个人贡献度和回款等直接关联，家里有两个孩子的他，现在奋斗目标变得更加明确。“以前给公司打工，在北京能有个小窝就不错了。但现在我签的合同额越多，按比例实际拿到手的就越多。我是在为自己奋斗，希望能努力给两个孩子换一个更大的房子”。
公司成立不久的钢结构设计院，作为激励改革的试点，打破了设计研发人员“吃大锅饭”的情况，技术工时制和设计优化管理，让“多劳多得”在华电重工这个平台上充分体现。“双百行动”以来，在仅增加工资总额383万元的情况下，节省设计费用约6312万元，设计优化节约工程费用约4713万元。
党建引领，把握稳定之局
通过明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，牢牢把握改革方向，破解改革发展难题。全面理解原由网和落实两个“一以贯之”，推动党的全面领导和完善公司治理相统一。
◆将党建工作总体要求纳入公司章程，确保党委把方向、管大局、保落实的领导作用充分发挥；完善党建考核体系，强化www.58yuanyou.com考核结果运用。
◆规定党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，统筹党建综合考核与公司绩效考核相结合，明确年度重点工作和难点问题责任部门，把考核结果与单位的评先评优和领导人员的绩效工资相关联，更好地发挥考核对党建工作的促进作用；推进党建融入中心，实现治理有机统一。
◆采用党支部船上建、海外建、联合建等灵活方式，多效治HJQTuuN理项目多、工地多、出差多的现状，做到党建工作“四同步、四对接”。
◆开展示范党支部创建活动，打造融入中心、创先争优的“融创”文化体系，通过搭建支部文化墙、党员亮身份、服务亮承诺等活动，充分发挥引领和示范作用，使党建真正融入生产经营中心工作。
近两年的探索和实践
让双百行动对华电重工发展的促进效果
逐渐凸显出来
企业创造力、核心竞争能力、品牌影响力、全面防控风险能力不断增强
激励机制持续提升
华电重工也会将改革进行到底
努力做好国企改革的“尖兵”
作者丨徐乾
