各位小伙伴们
马上要2017年了
对于新一年
你有什么心愿吗？
我相信
不管大家的愿望有多少
其中一条
一定与我们的沈阳有关
因为我们都希望
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《沈阳振兴发展战略规划》
就是对我们这个愿望的推动
下面我们来看看
专家对沈阳的发展
给出了什么样的建议
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专家
声音
希望《规划》
为沈阳重塑辉煌奠定扎实基础
全国规划协会副会长 吴建平
作为《沈阳振兴发展战略规划》编制工作的参与者，我谈一谈参与这个工作的体会。
习近平总书记在三年之内九次对东北地区等老工业基地振兴作出重要批示，对东北地区振兴的意义、目标、思路、路径，都说得很清楚了，党中央、国务院也出台了关于东北振兴的意见。
实际上，编制这个《规划》就是在落实这些指示精神，当然也结合了沈阳振兴发展的实际，制定《规划》的根本目的就在于统一思想、振奋精神，推动沈阳未来振兴发展。
《规划》中提出振兴发展目标，到2020年，沈阳成为引领实现东北振兴发展的中心城市；到2030年，成为东北亚地区重要的国际中心城市。
围绕这个发展目标，《规划》提出五大发展战略，即：国际化战略、区域一体化战略、城市空间优化战略、产业多元化发展战略、人的现代化战略，这五个战略缺一不可。
关于国际化战略，沈阳作为一个区域中心城市，必须要推进国际化，也必须同国家的发展战略结合起来。
沈阳—营口城市带已经形成了人口聚集区，希望它未来能够成为沈阳区域战略发展的一个核心或者是重要节点。关于产业多元化、区域一体化战略，沈阳地处辽河平原，未来发展还有巨大潜力，沈阳经济区与辽河平原和京津冀，产业结合有很大空间，甚至，沈阳有很多长处可以直接补京津冀的短板。所//www.58yuanyou.com以我们提出了以沈阳经济区为核心的区域协调发展战略。
经过多年的发原由网展，沈阳城市规模实现了大幅的扩张，但在这个过程中或许存在一定的盲目性，比较原由网简单粗放。通过制定《规划》，我们希望整个城市的空间结构能够实现更好的整合。
作为国家装备制造业基地，沈阳的转型发展具有非常重要的意义，如何转型发展？
如何在现有的装备制造业的基础上，进一步发展生产性服务业，使产业链拉的更长，实现更大的效益？
这些都需要我们做好多方面的工作。产业多元化不仅是装备制造业的变化，也包括物流业、旅游业、金//www.58yuanyou.com融业以及//www.58yuanyou.com其他高端服务业。这些都是需要付出更多努力去发展的，以使沈阳真正成为一个中心城市。
沈阳是一座上世纪50年代建立起来的工业城市，原来的人口以工人阶级为主，这决定了沈阳人的总体素质是非常好的。我们希望《沈阳振兴发展战略规划》不仅要成为沈阳决策者的规划，更要真正成为全体沈阳市民共同的希望和意志，只有这样，这个《规划》才能够落地，能够得到有效的实施。总之，希望《规划》能够为沈阳这座城市重塑辉煌奠定一个真正务实、扎实的基础。
专家
声音
对标南京厦门的同时
也应该看看重庆
北京大学环境学院城市与区域规划系教授 董黎明
新中国成立以来，沈阳和重庆都是全国八大城市之一。两市的产业结构相像，都是工业城市，而且军工、老工业所占的比重很大。从区位和基础来讲，沈阳的基础、区位、交通条件都比重庆要好。
那么为什么重庆现在成了全国城市发展的标杆，每年GDP的增速达到了两位数呢？
我觉得沈阳在对标南京、厦门的同时，也应该看看重庆，我觉得有几点值得学习。
首先，政策体制上的创新。
比如在住房制度上，重庆首先考虑公租房，解决了居住的问题。在土地问题上，重庆土地资源很紧缺，结果他们发明了地票，解决了城市发展、产业发展的用地问题。其他还有很多创新，这个方面值得我们学习，希望沈阳在不违背中央政策的情况下，也可以结合具体条件搞一些新的尝试。
其次，通过民航机场的吞吐量，看出了沈阳在城市开放度和吸引力方面与重庆的差距。
从中可以看出重庆创立了一座内陆城市开放的样板。
第三，重庆产业转型比较快。
现在至少有两个产业在全国都是名列前茅的，达到了千亿的规模，一个是信息产业，一个是汽车产业。
沈阳的近期目标是2020年成为引领实现东北振兴发展的中心城市，要实现这个目标，沈阳要靠什么来支撑，成为东北的标杆？
这需要有向心力
比如要扩大城市的开放度，大力发展会展业，让全国各地和海内外的经济、社会、文化、科技等各种活动都到沈阳来，这样沈阳的中心地位就形成了。
沈阳经济区提出的概念是一体化甚至是同城化发展，这个要求有点太高了，因为经济区内各个城市的经济水平、基础设施差异很大，在短期内实现一体化是不可能的，难度很大，所以像京津冀地区那样提出协同发展、共同发展应该更好一些。
辽宁沿海开放的战略，扩大了中心城市和沿海地区的互动。
沿海地区离沈阳最近的是营口和盘锦，沈阳的制造业怎么渗透到沿海地区去，这个值得研究。沈阳和营口的联系已经很密切了，但是不仅要在物流上能够联动，而且要实现产业的扩散和联动。
此外，建议沈阳未来的城镇化要与经济发展联动在一起，重点是提高质量。
在城市建设的观念上，应该由扩张发展的模式，转变为内涵与适当发展相结合的模式。从城区来看，要处理好老城和新区的关系，建议集中力量搞好一个再搞一个，近期应把老城区和浑南区建设好。
沈阳日报、沈阳网记者 何强、靳军
编辑：崔扶尧
