近日，在司法部举办的人民调解大讲堂第四讲课堂，海南省陵水黎族自治县委书记麦正华受邀授课，为大家介绍了一支独特的队伍——陵水专职人民调解员。
这是一支怎样的队伍？走近他们，你会发现他们确实“神通广大”——他们当中的大部分人年龄偏大，却能眼观六路耳听八方；他们必须能说会道，还要拿捏好法律的准绳，做到“以理服人”“依法办事”；他们既要学会制作司法调解书，还要学会使用各种先进的终端设备，以便及时上报民情日志；他们有时候还需要充当基层群众的“宣泄桶”，倾听群众的各种牢骚和“倒苦水”，甚至还要忍受辱骂……
“每个岗位都有别样的酸甜苦辣，我们每位专职调解员的背后都有许多不为人知的故事。”陵水司法局的一位相关负责人说。
他只用两天调结一宗拖欠民工工资纠纷
11月1日下午，陵水黎族自治县司法局五楼的一间会议室内坐满了人，这里正在举办一场法律援助业务培训班。
在座的学员当中，平均年纪在40岁以上，有的两鬓斑白，有的甚至老掉了牙KRZdAh，但他们都穿着统一的服装，衣袖上挂着印有“人民调解”的徽章，个个精神抖擞。他们聚精会神地听讲，不时拿起笔来在本子上记着什么。
陵水专职人民调解员在参加培训（陈建峰 摄）
郑何英就是这批学员当中的一员。55岁的他体型偏瘦，看起来比实际年龄还显老些，咧嘴一笑，露出两颗www.58yuanyou.com假牙来。
郑何英从小在新村镇海鹰村委会长大，村里的老老少少他都熟悉。2013年，身为老党员的郑何英正式受聘成为海鹰村委会的专职人民调解员，得益于此前积累的人脉关系，郑何英的调解工作有些顺风顺水，“大伙都认我这张老脸，大事小事都来找我，听从我的调解，所以我经手的调解案件基本上都能顺利调结。”
郑何英在讲述调解案件经过（陈建峰 摄）
5年来，郑何英已经记不清自己调结了多少案件，但他记得最快的一宗，仅用了两天时间就调结。
今年8月份的一天，郑何英在开展日常走访过程中了解到，辖区某工程项目工地发生一起农民工薪资纠纷。经详细了解，该工程项目的建设任务由两名包工头承揽，其中一名包工头代领部分工程款后玩“失踪”，致使200余名农民工工资无法及时发放，涉及金额约350万元。
“我一看这事情不小，一些农民工情绪有些激动，正在围堵另一名包工头，弄不好就会引发群体性事件。”郑何英立即将农民工代表、包工头和开发商三方叫到新村司法所进行协商处理。在司法所工作人员及郑何英以情以法以理的协调下，三方当天就达成了调解方案。次日，在司法所的主持下，200余名农民工顺利拿到了被拖欠的工资，此案完结。
“这几年来，最大的成就感就是我的工作得到了群众的认可，群众之前有矛盾纠纷不知道该找谁处理，现在他们都知道有专职人民调原由网解员，而且信任、服从我们的调解。”郑何英说。
甘当群众“宣泄桶”，有人曾被骂哭过
相对于郑何英的“顺风顺水”，有些专职人民调解员却经历了各种考验。按照工作职责，专职人民调解员必须定时查访民情，做到眼观六路耳听八方，及时发现、收集基层矛盾纠纷相关线索。为了拉近与群众的距离，他们有的在走访过程中甘当群众的“宣泄桶”，听群众发牢骚倒苦水；有的遭到群众的质疑，甚至被骂哭。
椰林镇北斗社区专职人民调解员庞美二就经历了“开头难”。“刚上任的时候，我对业务不熟悉，群众不信任，有时候还会说我多管闲事。”庞美二并不气馁，强烈的责任感驱使着他必须尽快融入群众，与群众打成一片。
为此，庞美二除了积极参加司法局组织开展的相关培训，自己还经常看一些与法律有关的书籍，KRZdAh给自己“充电”。经过不懈努力，庞美二现在的业务能力有了很大提高，在群众中也越来越有威信。
“以前调解纠纷我经常被骂哭，现在我不怕被骂了。”庞美二说，现在除非遇原由网上疑难复杂纠纷需要向县司法局申请派律师协助调解，大多数的基层纠纷他基本上都能处理。
据了解，陵水实行每村配备2名专职人民调解员，为的就是如果碰上疑难复杂纠纷，其中一人搞不定可以换另外一人上。此外，一旦矛盾纠纷涉及到专职人民调解员的亲戚朋友，就可以选择回避，由另一名专职人民调解员进行处理，或邀请其他村的专职人民调解员参与调解。
“只有极少数的纠纷双方不听从调解，最终走司法程序。即便如此，专职人民调解员也会尽心尽力做好自己的本分工作，比如帮助纠纷双方申请法律援助，等等。”庞美二说。
他们为实现基层和谐稳定做出了积极贡献
“这就是我们的专职人民调解员，”陵水司法局副局长李敦飞说，“别看他们当中很多人都上了年纪，但他们工作起来丝毫不比年轻人逊色，因为他们都是从基层老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警中推选出来的，还有一些是在群众中有一定的口碑和威信，否则不能胜任。”
李敦飞介绍，专职人民调解员虽然是一支编外队伍，但这支队伍自组建以来，经过数年的规范化管理和专业性培训，已然成为陵水综治体系当中政治过硬、业务能力强的“生力军”。他们从群众中来，到群众中去，积极调解基层矛盾纠纷，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为实现基层和谐稳定、助推当地社会经济发展做出了积极的贡献。
陵水英州镇人民调解员成功调处一起纠纷,当事双方握手言和（陵水司法局供图）
据了解，陵水2012年开始实行村级专职人民调解员聘任制度，每村（居）配备2名专职人民调解员，116个村（居）共有232名专职人民调解员。
近年来，陵水通过健全“县、乡镇、村（居）、村小组”四级人民调解组织，建立“每十户纠纷信息员”排查调处机制和网格化管理机制，将矛盾纠纷化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。据统计，2013年以来，陵水各人民调解组织成功调解矛盾纠纷7719件，其中专职人民调解员调解4531件，占58%。相比2013年3月，民转刑案件由17人下降到0人；群体性上访事件由107起2046人下降到20起626人，群体性械斗事件由4起52人下降到0起0人。
自2012年来，陵水连续6年被评为“海南省社会治安考核优秀单位”，2018年获得第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉称号，陵水司法局被评为“全国人民调解工作先进集体”。（王小武 陈建峰）
