黄骅市是前十几年全国范围推进城市化进程大潮中的一个普通例子。每个省都有这种建设新市级行政区划的例子。这种因为上层对于城市规划设想，就建立起来的城市，能不能有发展，完全取决于上层设计是否合理，实际建设过...