环境法中经常会遇到建设项目的新、改、扩建的说法，那么什么是建设项目的“新建”呢?由于环境立法中缺乏关于“新建”含义的解释，以至于环境执法中对此存在不同认识。根据文献检索和文义解释的方法，建设项目的“新...