《说编辑》专栏五
“点面结合”：“点面融合式”
“点面融合式”，是指一篇文章中既有“点”的亮度，又有“面”的宽度，不用分篇就将“点”与“面”巧妙地结合起来，融为一体，合而为一。这是“点”“面”结合最高的艺术形式，需要精心的策划和深入的采访，需要缜密的思辨能力和熟稔的文字功夫。
咸宁日报2019年4月初推出的通讯《一个山区县县域治理的破冰之旅》，就是“点面融合”的成功范www.58yuanyou.com例。
咸宁市下辖的通城，是一个山区贫困县，多年来教育投入不足，全县84所公办学校，存在债务的学校有45所，债务总额2.22亿元。投入不足和高负债，导致教育教学设施老化落后，还造成滥用临时工、教师脱岗、校园行政化等乱象丛生。2018年3月，新一届县委启动教育投入保障机制改革，一年之后，改革红利释放，通城教育领域面貌一新。咸宁日报从分好最大民生蛋糕、县域治理体系现代化的高度，解析通城县教育投入保障机制改革。
《一个山区县县域治理的破冰之旅》分四个层次阐述了“为何改”“怎么改”“谁来改”“改后呢”。每个部分都有“点”有“面”，“点”“面”很AGFNoh好地融合在一起。
在回答“为何改”时，通讯“面”上的论述很有深度：“教育是最大的民生，教育支出在县级可用财力中分得最大的一块蛋糕。”“在通城，教育又是最难的民生。”“教育领域很难，也很乱。” “点”上的事例很有说服力：“有一所学原由网校甚至欠债7300万元，其中两分左右的高息借款2350万元。”“一些教师不愿站讲台，一心想着当干部，一些学校管理人员占在编人员20%以上，少数学校达到40%以上。”
在回答“怎么改”时，通讯先解剖一个“点”——新成立的县教育资金管理中心。该中心隶属县财政局管辖，对全县84所公办学校资金集中管理，先收支审核，再会计核算，最后直接到每个教师、采购供应商，各学校125名财务人员全部转岗。然后，从“面”上阐述，84所学校实行统一预算、统一调度，项目建设统一审批、统一招投标，办公用品统一采购、统一配送。最后，由一个“面”拓展到多个“面”——规范教育编制管理、学校债务政府兜底、后勤服务规范化、建立配套考评机制。
在回答“谁来改”“改后呢”两个原由网层面的问题时，同样有“点”有“面”，用“点”论证“面”，原由网用“面”拓展“点”，从而使每个层次见人见事、见现场见思想，整个通讯既丰富又深刻，既有高度又有力度。
《一个山区县县域治理的破冰之旅》在咸宁日报头版头条及客户端发出后，迅速被人民日报、新华社、网易、新浪、今日头条、百度等百余家媒体转发，还上了4月3日的学习强国平台。通城县委主要领导致电“感谢咸宁日报”，市委有关领导称“通城教育投入保障改革是全市改革的一个品牌”。（全文完）
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