引言：随着中国经济的快速发展，人们的生活水平越来越高，人们维权意识也越来越强。当前，在工程建设清单综合单价组成中，人们较为关注的是材料价格部分，材料价格和人机价格有所不同，相比较之下，材料价格的变化相对比较频繁，伴随着市场供求关系的变化，材料价格在一些特定的时期，它的变化幅度相对来说比较大。在工程造价纠纷中材料价格的确认也是常见问题。本期，小编就和大家一起讨论一下实际造价纠纷中，如何确认材料认质认价但的效力。原由网
一、认质认价的概念
认质认价是甲方对同意使用材料的质量，符合有关规定并且可以接受的价格一种确认。认质认价单就是双方以书面形式对质量及价格的确认。
通过工程建筑中的材料的认质认价，能够很好地了解到工程建筑中的材料的好坏，能够很好地避免一些不符合规定的工程建筑材料应用到施工建设当中去。具体的来说，它是对工程建设项www.58yuanyou.com目中的建筑材料进行核实，确保其中的相关项目符合规定的要求，对施工材料进行质量价格的认证。所以说，认质认价工作对于建设工程造价控制来说非常重要。
在具体的工程建设项目中，认质认价环节起着十分重要的作用。在当今交易相对自由的材料市场，各种工程材料的质量参差不齐，如果不对其进行严格的质量把关，必然会出现一些豆腐渣工程，一旦出现这种现象，不仅使得人力财力浪费，还严重威胁到了人们的生命财产安全。下面，笔者以某争议工程为背景，对施工中涉及到的材料认质认价单的效力进行分析，为其效力判定办法提供参考。
二、工程背景及争议分析
某争议工程为厂房新建项目。原被告双方就“厂房新建项目工程”签订了建设工程施工协议，施工过程中双方发生纠纷。原告起诉被告支付“应支付工程款”并申请工程造价鉴定。
该案主要争议为：（1）签证单的认质认价单价过高，明显高于市场价和工程造价管理站的指导价；（2）签证内容本身包含在定额的工作内容中等。
对于上述第一条争议，签证单有效性因素完整（签字盖章齐全），符合合同法双方“意思真实”的原则，但签证单的认质认价单价过高，明显高于市场价以及工程造价管理站的指导价。
对于上述第二条争议，签证单有效性因素完整（签字盖章齐全），符合合同法双方“意思真实”的原则，但是签证内容本身包含在定额的工作内容中。
工程造价鉴定遇到这种问题时，一方面是从lFGNPdn约性，一方面是实际工程造价。两种选择，对签证认质认价效力的是否认可就产生两种不同的效果。到底应该以哪一种为准呢？从目前法院审理造价纠纷的案例来看，一般会选择从约性原则，而对更为接近实际造价的角度考虑较少。笔者认为：工程造价鉴定应该以事实为依据，并结合专业知识判断，应剔除偏离实际工程造价的不合理因素，若认质认价单价过高，明显高于市场价以及工程造价管理站的指导价的应不予采纳（不符合常规），按工程造价管理站的指导价计入。对于签证内容本身已经包含在定额的工作内容中的，因建设方不懂专业知识又给予签认的情况，更应该从专业知识角度予以判断，该签证内容不予计价。
三、引申思考
在实际工程结算中，关于认质认价单效力的争议不再少数，出现这类问题该如何处理呢？一般来说，认质认价单的签订首先要看合同如何约定，通常情况下主合同都会说明如何确定新材料的单价，例如在有的合同里原由网面就规定如果造价管理机构出版的《造价信息》有该种材料，那么采用《造价信息》中列明的材料单价，或者是在此基础上下浮一个百分比，如果《造价信息》中没有，就采用市场价，这个就需要双方协商。其次，材料价格以及价格包含的内容是影响工程造价的重要因素，因此在签订认质认价单时前一定要充分做好市场调查，熟悉现场实际情况，了解认质认价单对所做工程项目造价的影响，以免后期产生纠纷。如果一旦出现经济纠纷，工程造价司法鉴定实施过程中，不但要遵守从约性原则，而且在实际造价鉴定时还要剔除不合理因素，计算出合理造价。这不仅要求鉴定人员要精通造价专业知识，而且鉴定中还要做到有理有据；不仅要体现专业水平，还要有社会责任感，遵守公平原由网、公正的鉴定原则。
小结：
本期，小编以某厂房新建项目工程造价纠纷鉴定为背景，结合双方对结算中的争议焦点，对材料认质认价签证单的效力展开论证，并对工程实践中如何避免该类问题给出建议。相信各路大侠对相关背景和争议问题已经十分清楚了，如果有不同意见，欢迎来信共同探讨。
