随着汽车大众消费时代的到来，很多小区内的停车位显得异常紧缺，机动车挤占小区道路和场地，进而引发堵塞消防fTewdKbVZf通道等问题，严重影响了业主的生活质量及消防安全。如何解决停车难这一普遍性的社会问题，打造幸福城市、建设平安小区，成为居委会面临的一大问题。
临汾路街道场中路1129弄里昂公寓建造于1999年，共有3幢多层，9个门栋108户居民，属于“微型”小区。自2011年实行“无物业”管理的自治模式以来，虽然小区综合管理得到了明显改善，但因为小区房龄较长等原因引发的居民诉求亟待解决。
一是停车位稀缺，小区仅有的18个停车位供不应求，绿化带被毁时有发生；二是楼道内墙粉层脱落严重，楼梯扶手及防盗门因年久失修破烂不堪，严重影响居民的生活环境。因此，居民对小区综合整治的呼声很高。
两套方案哪个好？共治“破冰”听民意
为了切实解决里昂居民的诉求，居委会组织业委会、物业公司、居民代表等征求大家的想法和建议。经过反复研究论证，在实地查看后，制定了两套改造方案：
第一套方案在不破坏绿化的基础上进行停车位的拓建，估计可增加8个车位；
第二套方案将部分草地用草坪砖来替代，既能停车，也有部分绿化，视觉和环境上更优化，估计可增加18个车位。为缩小有车居民和无车居民的矛盾，居委会建议把楼道整治方案和车位拓建方案打包放在一起。
哪个方案更好？
居委会先在党员、楼组长、业主召集人中进行宣传并征求意见，接着向全体业主进行意见征询，业主征询表回收率达到了95%以上，85%的居民选择了第二套方案。最后，居委会将征询结果在小区宣传栏中进行了公示。
改建资金哪里来？街道联络员原由网帮解困
方案确定了，居原由网民也同意了，但改造经费如何筹措？如果从维修基金支付，使用后维修基金不足三分之一，根据《维修基金管理条例》小区账户将被冻结。如果居民自筹，每户家庭要出1500元，无车家庭肯定不愿意；如果由停车人出，停车人要求将车位作为私人财产，但不符合《物业管理条例》的规定。
关键时刻，街道联络员出面与区房地局多次沟通协调，房地局最终同意拨付75%的资金支持本次小区改造。随着群众路线教育实践活动的开展，街道党政领导班子将联席会“搬”到了居民区现场。居委会紧抓机会，向街道领导反映了居民的诉求和困难，街道党政领导班子多次开会反复讨论商榷，最后决定为改造工程调拨剩余的25%的经费。资金问题解决了，改建工程终于可以动工了。
车位有了如何分？民主协商化矛盾
草坪砖铺设完成后，车位增加了18个，但需求量却远远不止这个数。车位申请、分配、划分等问题接踵而至，如何公平公正分配车位？考虑到小区的现状，居委会和业委会经过认真谨慎的讨论，拟定了停车位申请人的资格排位标准：
1
申请人必须“三证合一”（房产证、车辆行驶证、车辆驾驶证）；
2
申请人不能拖欠小区物业管理费；
3
申请人必须长期遵守“居民公约”；
4
房屋租赁户暂不考虑；
5
在满足上述条件后再按照申请人入住年限排位。
车位申请标准确定后，居委会召开了党小组长、楼fTewdKbVZf组长和业主代表等会议，表决通过了资格排位标准。按照标准，确定了满足条件的车主，在停车位分配专题会议上，向各位车主说明了停车位申请人资格、申请的原则及标准，得到了全体车主的理解和支持。
最后有车位的车主在无车位车主的见证下，通过摇号摸“彩”的形式确认了停车位的归属，车主当场与业委会签订了私家车停车协议，协议明确如业主变卖房产则由物业收回停车位，车主无权自行转让停车位等约定。
●专家点评
7 July 2018
第一，协商促共识。里昂公寓小区“108户居民仅有18个停车位”的难题，是通过一系列“齐思共议”协商化解的。首先是关于增加车位(8或18)两套方案的协商并向全体居民征求意见；其次是关于改扩车位经费问题协商,它属于基层的“政府协商”；最后是“停车位申请人”资格标准的协商。这些协商都取得共识，包括有车居民和无车居民、有车居民中获得停车位的和没获得停车位的，这些共识不仅是化解难题的基础，也增进了小区和谐。
第二，协商有序行。“众人的事情由众人商量”须在一定的秩序中进行，有序才能有效。在这方面，案例提供了不少好做法。以居民代表会议为协商平台，强化组织力，按秩开展协商；每次在听取全体居民意见之前，让“党员、楼组长、业主代表等小区的骨干”先讨论，再扩大商议，循序推进协商；他们坚持发挥街道对接居民区联络员作用，争取区房地局和街道对实行“微型小区无物业管理的自治模式”的里昂公寓的理解支持，确保有效协商。
第三，协商带协力。协商不仅是口头上的商量，还应是行动上的共建共治共享。停车难题的化解，是一个协商协力的过程。除了上下协力外，还有党群协力、社会组织的协商协力、居民群众之间的协力。
案例中“停车位申请人”资格条件订得很智慧，众人意见是优先考虑“三证合一”、长期遵www.58yuanyou.com守“居民公约”、入住时间长的业主。具体车位由摇号摸得，此举尽管有点“怪”，但是协商结果，是大家共同认可并决定的。所以，最后结局也是大团圆：未取得车位的居民与取得车位的居民都很“协力”，共同见证摇号摸“彩”全过程。民主协商，才是小区自治、协力共治的真谛。
