“一些本可以由部门下发的文件，要千方百计上升为党委、政府印发文件；一些本可以通过其他形式协调落实的工作，一定要形成正式文件来布置。”越发越多的文件，让基层单位苦不堪言。针对发文数量过多、篇幅过长等突出...